成品油定价机制改革仍将是一个渐进式过程，将走一条逐步市场化的道路。

海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声7月10日介绍今年上半年进出口情况时表示，上半年，我国进口原油1.4亿吨，同比增加11%。交通银行金融研究中心研究员陆志明对《中国能源报》记者表示，另一个原因则是国际大宗商品价格处于低位。

从进口价格持续走低，部分大宗商品价格下跌来看，我国上半年贸易价格条件有所好转。今年6月我国进口原油2172万吨，较2012年5月份减少276万吨，环比下降10.83%。这些宏观数据从某方面印证着我国上半年能源进口快速增长。陆志明预计，7月进口同比会有所回升为稳定获取贸易油，首先，要不断加深与非洲的友好往来，继续加大对非洲医疗、卫生、教育、交通和通讯等领域基础设施的援助和支持力度，继续减免非洲债务，积极主动地帮助非洲发展生产、改善当地人民的生活水平，从而获得非洲国家、人民的理解和支持。

在部分份额油就地销售过程中，可充分利用喀土穆炼油厂提炼中方在非洲获取的份额油，即可增加利润，也可扩大中方在非洲成品油市场的份额。非洲的产油国由于缺乏资金、技术等生产条件，往往采取贷款换石油模式。支持建设赣州天然气及成品油仓储基地。

这是党中央、国务院关心老区、着眼全局作出的重大决策。加快推进赣南等原中央苏区新一轮农村电网改造升级，到十二五末建立起安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。支持赣州市农网改造升级工程建设，电网企业加大投入，2013年底前全面解决赣州市部分农村不通电或电压低问题。《若干意见》要求，到2020年，赣南等原中央苏区整体实现跨越式发展，现代综合交通运输体系和能源保障体系基本形成。

推进樟树吉安赣州、泉州赣州、揭阳梅州赣州等成品油管道项目建设。推进国电井冈山水电站前期工作。

提高县网供电保障能力，建设石城、崇义、安远等县220千伏变电站。研究论证瑞金电厂扩建项目，规划建设抚州电厂、粤电大埔电厂上大压小工程等电源点项目。取消赣州市220千伏、110千伏输变电工程建设贷款地方财政贴息等配套费用。7月2日，国务院办公厅正式发布《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。

《若干意见》提出，加强农村电网改造和农村道路建设。建设赣州东（红都）500千伏输变电工程和抚州至赣州东（红都）500千伏线路。支持发展风电、太阳能、生物质能发电。依托蒙西至华中电煤运输通道建设，解决赣州地区煤运问题

积极推进营业税改征增值税试点，完善流通业税制。（十）健全法律法规和标准体系。

消除地区封锁和行业垄断，鼓励民间资本进入流通领域。切实加强工业、建筑、交通运输、农业和农村、商用和民用、公共机构节能管理，开展万家企业节能低碳行动。

（八）切实降低流通环节费用。（五）培育企业核心竞争力。（四）提升信息化水平。落实总分支机构汇总纳税政策，促进连锁经营企业跨地区发展。强化市场运行分析和预测预警，提高迅速集散应急商品能力。支持建设和改造一批具有公益性质的流通设施，完善重要商品储备制度。

构建全国骨干流通网络，优化城市流通网络布局，增加农村商业网点，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。二要推动提高能效水平。

会议讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了主要任务、支持政策和保障措施：（一）加强现代流通体系建设。全面清理和取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务进入本地市场的规定。

推动物联网等技术在流通领域的应用，建设流通领域公共信息服务平台，支持流通企业利用先进信息技术提高科学管理水平。为此，一要调整优化产业结构。

三要强化主要污染物减排。加强关键商品流通准入管理，健全流通追溯体系，加强商品质量监督检查。《规划》提出了节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推广、节能技术产业化示范、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治、脱硫脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济示范推广、节能减排能力建设等十大重点工程和保障措施。在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。

当前和今后一个时期，要围绕提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量、引导生产发展和促进居民消费，加快推进流通产业发展方式转变，着力解决制约产业发展的关键问题，逐步建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系。加快建立全国统一、科学规范的流通统计调查体系和信息共享机制。

推广供应链管理，加快发展电子商务，打造农产品产销一体化流通链条。会议要求各地区、各部门进一步强化目标责任评价考核，加强监督检查，确保十二五节能减排目标实现。

四要深入开展节能减排全民行动，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色的生产方式和消费方式。科学编制商业网点规划，加大流通业用地支持力度。

会议讨论通过《节能减排十二五规划》，要求形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，建立健全有效的激励和约束机制，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放，确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%，氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。提高流通产业利用外资的质量和水平，支持流通企业走出去。国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议，研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展，讨论通过《节能减排十二五规划》。会议指出，改革开放以来，我国流通产业取得长足发展，交易规模快速增长，基础设施显著改善，新型业态不断涌现，现代流通方式加快发展，流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业。

将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。依法打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，建设商业诚信体系。

加强电力、钢铁、水泥等行业污染物防治，推进农村污染治理和畜禽清洁养殖，控制机动车污染物排放，推进大气中细颗粒污染物治理。积极培育大型流通企业，支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展，鼓励流通品牌创新发展。

推进工商用电用水同价，落实好鲜活农产品运输绿色通道政策，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。但总的看，我国流通产业仍处于粗放型发展阶段，流通网络布局不合理，城乡发展不均衡，产业集中度偏低，信息化、标准化、国际化程度不高，流通效率低、成本高问题突出。